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经过仔细观察，新的救援计划尚未实施。美国人民将为美国政治制度的弊病买单。美国政府今年3月实施的临时救援计划—— 《新冠病毒援助、救济和经济安全性法案》 ——将全面过热。由于国会未能如期就新的救援计划达成一致，越来越多的普通美国人面临疫情失控和经济衰退的双重影响。

根据英文缩写，2.3万亿美元的关爱法案也被称为《新冠病毒援助、救济和经济安全性法案》。它是由美国总统特朗普在3月底签署的，其内容还包括为失业者获得每周600美元的额外失业福利以及为中小企业提供至少1万美元的紧急财政援助。《关怀法案》美国财政部官网发布，对美国人民有多重要？一个细节可以告诉他，在疫情最严重的4月份，由于法案获得的补贴，美国的人均收入在那个月呈现出循环式的快速增长趋势。

现在，这个救援计划的一部分已经到期，其余部分也将到期。然而，由于美国国会两党争吵不休，共和党内部缺乏分歧，新的救助计划未能在7月23日如期实施。

除了大量失业人员面临立即失去补贴的困境外，许多中小企业也看到自己跑到了悬崖边上。自6月中旬以来，普通美国人的生计已经耗尽，许多美国经济再次陷入衰退。据美国媒体统计，美国至少有22个州宣布停止或退回一些重启经济的计划，这些计划加起来覆盖了美国约一半的人口和四分之三的国内生产总值。

佩尼亚努内斯，25岁，洛杉矶居民，是一名摄影师。今年3月，她的公司破产，她失业了。佩亚和她的室友原本在洛杉矶合租一套房子，但目前的经济状况让她别无选择，只能还钱。洛杉机居民培尼亚努内斯培尼亚努内斯：“疫情影响了我的经济状况，因为即使给了失业救济金，救济金的数额也与我失业前的救济金数额不同。

我别无选择，只能卖吃的和基本的生活必需品或者交房租，所以我要钱卖吃的，然后维持我的身心健康。”佩佳的房东一再要求租房，让她担心迟早会被房东赶出去。佩贾的情况并不独特。仍然有许多美国人依靠他人和一些机构提供的免费救济食品生活。

苏珊娜马丁内斯也在洛杉矶，她就是其中之一。洛杉矶居民苏珊娜马丁内斯苏珊娜马丁内斯：“这是我第一次来(带着救济食品)，因为我在新闻上看到了这个救济项目。这就是我来的原因。

我必须吃些蔬菜、鸡蛋或牛奶。”据彭博社报道，7月份，美国有2260万家庭对下个月交房租严重缺乏信心。与此同时，在线租房平台《公寓清单》发布的调查显示，7月份有32%的美国人没有足够的钱支付房费。美国律师协会成员艾米丽本福特(Emily Benford)回应称，如果政府找不到新的救助计划，估计未来几个月将有数千万美国人因付不起房租而逃到街头。

美国律师协会会员艾米丽本福特(Emily Benford):“根据对美国人租房情况的调查，估计约有1690万家庭，子女——人，其中许多人无力支付房租，面临被房东驱逐的风险。另一项涉及机构的研究显示，到9月底，2000万至2400万租房者将面临被赶走的风险。”除经济和社会因素外，大量人口的流离失所不会加剧疫情蔓延的风险。

中小企业日子不好过，受影响的不仅仅是个人。数据显示，今年上半年，申请人关闭和维持的美国企业数量大幅增加。据引用一家法律服务公司数据的CBS称，仅6月份，美国企业的破产申请人数就比去年同期增加了43%。

美国破产协会(Amy Kuikenbos)继续执行董事艾米奎肯博斯(Amy Kuikenbos)预测，随着政府救助计划的到期，申请人破产正成为面临财务困难的家庭和企业的最后手段，中小企业破产申请人的数量将在晚些时候减少。穆迪分析首席经济学家马克赞迪(Mark Zandi)指出，如果没有进一步的财政援助，美国经济可能在今年第四季度和明年第一季度再次下滑，并遭遇二次探底。新的救援计划又“卡住”了。由于《新冠病毒援助、救济和经济安全性法案》失业人员每周600美元的联邦补贴将在本月底发放，从8月份起，约有2500万人不会受到影响。

然而，法案中不允许房东赶走欠租房客的条款在本月24日已经过热。因此，新救援计划的及时实施是普通美国人和中小企业非常迫切的市场需求。此前，美国众议院在5月份通过了总额为3万亿美元的新计划草案，但参议院的计划未能如期实施。

美国共和党近期回应称，不能按原计划出售新的救助法案。中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东分析说，新法案的难产再次暴露了美国在危机决策方面权威的过时。中国社会科学院美国研究所研究员刘卫东说：“美国当局遇到危机时不会很老，很难迅速实施一些强有力的政策。

从表面上看，美国人民有许多影响政府的手段。但是，既然疫情再次发生，我们可以看到，很多人的声音和一些根本的市场需求是无法表达出来，以最苛刻的能力去影响国会的。这也是美国政治体制本身不存在的问题，很难在短时间内彻底解决。”美国财政部长姆努钦当地时间26日表示，预计参议院将于本周早些时候公布新救助计划的“参议院版本”。

但是，新法案的最终版本只能由参议院和众议院协商一致通过，并经总统批准后才能实施。这个过程需要多长时间？没人会说。

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